齐齐哈尔市： 践行绿色发展理念 助力循环经济发展

近年来，齐齐哈尔市践行“沃土增辉、生态环保”发展理念，高位推动产业振兴与环境保护，积极推广畜禽清洁养殖、标准化生产模式，加快畜禽粪污处理设施标准化建设步伐，着力打造种养循环经济，取得了良好成效。目前，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%、畜禽粪污综合利用率88%以上，七个畜牧大县畜禽粪污综合利用率90%以上。

坚持高位推动 健全工作机制

一是实行专班推进。齐齐哈尔市高度重视畜禽养殖污染防治工作，多次召开专题会议安排部署，并成立了畜禽养殖废弃物资源化综合利用专班，建立了联席会议制度，印发《2023年全市畜禽粪污资源化利用工作要点》等文件，引导各县（市）区围绕国家、省、市有关要求，积极开展政策衔接、问题整改、指导服务和项目推进等工作。二是压实责任分工。联合生态环境部门印发《2023年规模养殖场粪污治理专项执法检查工作方案》，建立重点养殖企业监管清单，强化行业部门技术指导和执法监管工作职责。同时，督促县（市）区逐级压实乡镇政府属地管理职责，强化规模以下畜禽粪污的统筹监管。三是强化考核评价。将畜禽粪污资源化利用工作纳入年度县（市）区目标综合评价体系，对畜禽粪污综合利用率等指标进行科学量化评价，并通过召开专项现场推进会、印发工作交办单等形式，进一步压实属地管理责任。

坚持分类施策 强化源头治理

一是完善规模场配套设施。指导养殖企业按照农业农村部、生态环境部印发《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》（农办牧〔2022〕19号）文件要求，进一步填平补齐粪污处理配套设施，健全资源化利用计划、台账。今年全市新、改、扩建的26家畜禽规模养殖场均按要求完成配套验收任务。二是鼓励养殖户清洁生产。印发了《齐齐哈尔市关于规模以下畜禽养殖污染防治和粪污资源化利用的指导意见》，联合水务部门先后开展河湖“清零”、松花江流域“回头看”等执法行动，加强对重点河流的巡视巡查，引导流域内相关县区、乡镇政府提高规模以下畜禽粪污治理重视力度，发现一处污染问题督导销号一处，推动养殖户提升粪污处理意识、能力，改善农村人居环境。三是强化粪污集中整治。在畜禽养殖污染防治工作中充分发挥政府服务优势，协商解决工作中存在的融资、用地等问题，推进县区有效整合资源，利用各级扶持政策，建设了31个粪污处理中心，680个村屯粪污收集点，通过项目示范扩大周边畜禽粪污处理辐射范围，逐步健全粪污收集处理运行体系。

坚持统筹兼顾 推进循环发展

一是发展高端养殖。按照全市统筹安排，编制了《齐齐哈尔市畜牧业发展研究报告》，以此为科学依据制定《齐齐哈尔市关于加快畜牧业高质量发展的实施意见》《齐齐哈尔市鹅产业发展实施方案》等文件，通过实施畜禽扩群增量、延链补链、品牌建设提升等行动，实现养殖环节的健康、绿色、安全，促进全市畜牧业高质量发展。二是实施项目带动。依托依安、克东、讷河、龙江、泰来、梅里斯6个试点县持续实施绿色种养循环项目，通过扶持一批专业化市场服务主体，开展粪肥收集、处理、施用服务，带动县域内粪污还田、化肥减量，打造60万亩绿色种养循环农业示范基地，促进耕地质量提升和农业绿色发展。三是拓宽还田市场。全市招引了博信、华也鹤泽、国宏环保等10家粪污专业处理企业，研究拓宽有机肥、沼气能源等终端产品利用渠道，通过“政府激励+企业运作”模式，提高有机肥等终端产品市场竞争力，将社会效益、经济效益、生态效益有效结合，实现资源高效利用。（文 杨喜庆）