呼兰区委区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在深化能力作风建设中不断夯实政法基层基础工作,将“退休法官诉前调解”“首席专家法律咨询”和“未成年人综合保护”纳入综治中心平台,充分发挥综治中心多元协调职能,借助星网联动社会治理智慧系统,实现矛盾纠纷调解前移,营造文明和谐新风。
一、“老”骥伏枥,返聘退休法官做优诉前调解。呼兰区在综治中心设立“退休法官诉前调解”窗口,充分发挥退休法官审判经验丰富、业务素质过硬、密切联系群众等优势,将调解窗口作为下沉调处纠纷的前沿阵地,面向基层、贴近群众,做到服务接地气、调处专业化,积极参与基层社会治理,快速有效化解矛盾纠纷。
丛凤军1997年从部队转业到呼兰区人民法院工作,2020年退休后投身调解工作,日前,丛凤军成功调解了一起案件,案件当事人高度认可丛凤军的调解工作,说:“我们的问题不大,这样做省时省力,挺好,值得发扬”。呼兰区退休法官当好“咨询员”“调解员”“宣传员”,有效搭建起人民群众、基层组织和人民法院之间的沟通桥梁,在调解工作中坚持讲法和说理并重,在化解矛盾的同时注重人文关怀和心理疏导,最大限度将纠纷化于萌芽、止于未讼。截至目前,退休法官共调解案件177件,调成151件,调成率85.31%。
二、“专”家会诊,在法治轨道上推进基层治理。呼兰区积极与哈尔滨商业大学、哈尔滨师范大学、驻区律师事务所等单位开展合作,建立由26名法律专家组成的首席法律咨询专家团队,发挥法律咨询专家中立、权威、专业的优势,引导群众“遇事找法”“办事循法”,最大限度息诉罢访、定纷止争。
郭昱杉是哈尔滨商业大学法学院青年教师,也是呼兰区首批聘任的首席法律咨询专家之一,在综治中心,她发挥法律专业技能,先后帮助张某、王某某等解决了合同争议、家庭纠纷等案件,老百姓亲切的称呼她为“小郭老师”。呼兰区在4个试点街道建立4个远程法律咨询工作站,为广大呼兰群众带来现代化“云端”法律咨询服务,有效缓解了专业法律人才不足、乡村面积大等难题。首席法律咨询专家制度建立以来,共化解各类案件80余起,真正帮助群众解决了实际问题,为平安呼兰、法治呼兰建设贡献了智慧力量。
三、关爱“未”来,切实保障未成年人合法权益。未成年人保护工作是事关未来的事业,呼兰区将未成年人综合保护纳入综治工作,整合各方力量,坚持关口前移,以减轻和修复未成年被害人及家庭所受创伤为出发点,为未成年被害人提供更加严密的综合司法保护。
呼兰区检察院在办理一起未成年人涉嫌网络诈骗案件中,通过运用“多元化”方式法治教育,促使犯罪嫌疑人认罪认罚,主动取得被害人及其法定代理人的谅解,从而做出相对不起诉决定,以司法之力护航未成年人健康成长。呼兰区将未成年人信息接入星网联动社会治理智慧系统,助推呼兰未成年人保护工作进入“实体+网络”“线上+线下”的大数据时代,将区内留守儿童和困境儿童纳入平台重点关注,配备社区网格员3161名,提供24小时在线服务,形成“家庭+学校+司法”联动保护网,为未成年被害人提供及时、全面、个性化救助,确保事有人干、责有人负,未成年人保护工作合力显著增强。
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